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一、大湾区的宏观环境

化区域性国际消费中心城市”列为做强内需和推进国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要环节。
大湾区作为首批建设国际消费中心城市所在的重要经济区域之一，在促进资源国内外双向流动，推动形

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成高水准的对外开放格局等方面发挥巨大作用。
大湾区提升产业链供应链韧性和安全水准，保持较强经济增长韧性，推动畅通国内大循环，实现国
内国际双循环相互促进，将会在全国范围产生重要示范作用，带动周边地区，推动加快构建新发展格局。

1.2 以“合作区”建设推动大湾区深层次规则衔接

2017 年 7 月 1 日，习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委与粤港澳三地政府共同签署《深化
粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，这意味着中国将从国家层级推动大湾区发展。继 2019 年 2 月

中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》后，2021 年 9 月，中共中央、国务院又接连印发《横
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琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》 ，标志着
大湾区建设向纵深推进。

1.2.1 前海深港现代服务业合作区与横琴粤澳深度合作区建设

前海深港现代服务业合作区与横琴粤澳深度合作区建设都是建设推动大湾区深层次规则衔接的重要

环节。开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水准、构建对外
开放新格局的重要举措。横琴粤澳深度合作区建设是丰富“一国两制”实践的重大部署，是为澳门长远

发展注入的重要动力，有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。习近平总书记在深圳经济特
区建立四十周年庆祝大会上发表讲话，指出深圳是大湾区建设的重要引擎，要求深圳积极作为深入推进

大湾区建设，以及加快横琴粤澳深度合作区建设。并充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少
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年来内地学习、就业、生活。
前海深港现代服务业合作区（扩区后）2021 年全年地区生产总值 1,755.7 亿元，税收收入（扩区后）
增长 13.7%，关区进出口总额增长 20.3%；新推出 75 项制度创新成果、累计达 685 项，新增 7 项改革试

9《首批国际消费中心城市花落五地》，载中国政府网，2021 年 8 月 17 日，
https://www.gov.cn/xinwen/2021-08/17/content_5631627.htm
10《行政长官欢迎前海计划和横琴计划的颁布》，
https://www.info.gov.hk/gia/general/202109/06/P2021090600594.htm?fontSize=1
11《习近平：加快琴粤澳深度合作》，载中华人民共和国商务部，2020 年 10 月 15 日，
http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/202010/20201003008052.shtml

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