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香港法律执业者在粤港澳大湾区首阶段发展现况调研报告

（d）澳门及其他大湾区城市的律师服务业发展情况

澳门特区的律师制度主要由特区政府颁布的《澳门律师通则》以及澳门特区律师公会颁布的一系列
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规章制度和行为守则组成，全面规范律师群体的任职资格、权利义务、业务范围、执业形式。 在历史上，
澳门法律服务业一度被葡萄牙人或出生在澳门的葡萄牙裔垄断。20 世纪 80 年代后，澳门政府开始规范

律师服务业，1991 年颁布《澳门律师通则》，首次就澳门律师资格确认和执业管理等律师管理制度作出
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规定。 截至 2024 年 4 月 30 日，澳门在澳门律师公会官方网站公布的律师共 447 位，实习律师 173 位，
律师事务所共 103 间。2023 年 9 月 6 日，南方财经获悉，截至 2023 年 8 月 31 日，横琴粤澳深度合作区
已经聚集律师事务所 22 间、律师 332 名，其中引进联营律师事务所 5 间、港澳律师 47 名。合作区成立后，

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律师事务所和律师分别增加 100% 和 49.5%，当中，澳门律师增加 65%。
东莞、佛山、惠州、珠海、中山、江门和肇庆等市也不断发力，在加快建设涉外法律服务机构、搭

建涉外法律合作交流平台、发展壮大法律服务队伍等方面获得突出成果。

1.3.2 大湾区法律服务市场一体化建设进程

律师是法治社会的重要标志，更是现代社会开放运行不可或缺的社会纽带。国家商务部与香港、澳

门特区政府代表分别在 2019 年 11 月签订《〈内地与香港 / 澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务
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贸易协议》的修订协议（《CEPA 修订协议》） ，达成了进一步开放服务业市场和更新关于便利服务贸
易的承诺，降低了港澳企业和专业人士进入内地市场的门槛。
自国务院办公厅发布《香港法律执业者和澳门执业律师在大湾区内地九市取得内地执业资质和从事

律师职业试点办法》已逾三年。试点工作开展以来，在各方面的密切配合下，各项工作平稳有序推进。
截至 2023 年 11 月 23 日，已顺利举办 3 次大湾区律师执业考试，1,500 多名港澳律师报名参加考试，其
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中 372 名港澳律师已经领取了大湾区律师执业证书。 该办法对于促进大湾区建设，发挥香港法律执业
者和澳门执业律师的专业作用，打破粤港澳三地律师行业交流合作的障碍，深化三地在法律领域的联系

合作，推动大湾区高端法律服务业的发展，提升大湾区律师的整体国际竞争力具有重要意义。

28 郭跃文，王廷惠，任志宏：《粤港澳大湾区律师行业发展报告》，载《粤港澳大湾区建设报告（2022）》2023 年 4 月版。
29 李可 :《GATS 框架下粤港澳法律服冬自由化问题浅析》，载《澳门法学》2013 年第 7 期。
30《法眼看横琴：澳门律师增 65%，涉澳法治创新更深入》，载 21 财经，2023 年 9 月 6 日，
https://m.21jingji.com/article/20230906/herald/7918155f307d32408a4a74c58164f9ce.html
31《更紧密的经济伙伴关系安排》，香港律政司（第 16 点），https://www.doj.gov.hk/en/mainland_and_macao/cepa.html
32《司法部：研究细化港澳律师大湾区内地执业试点配套措施机制》，载粤港澳大湾区门户网，2023 年 11 月 23 日，
https://www.cnbayarea.org.cn/news/focus/content/post_1142365.html

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