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一、大湾区的宏观环境

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门经济适度多元发展的市场准入体系和市场环境，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》 、《关于支
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持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》 等一系列重磅政策密集出台，进一步推动琴澳
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两地规则衔接、机制对接和要素互联互通，为合作区建设注入强大动力。 根据2023年12月21日经国
务院批复同意，国家发展改革委印发的《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，琴澳一体化发展体制机
制更加完善，琴澳要素流动自由便利，在合作区就业的澳门居民约 8 万人、居住的澳门居民约 12 万人，
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“四新”产业有力支撑澳门产业多元发展，合作区促进澳门经济适度多元发展的战略目标基本实现。

1.2.2 “湾区通”工程促进三地经济运行的规则衔接和机制对接

在大湾区，“湾区通”工程正在稳步推进。超级工程跨海穿洋，连通珠江口东西两侧城市群；机场扩建，

大湾区世界级机场群建设备受瞩目；“湾区通办”，大湾区身份认证等资讯资源共用互认。“硬联通”、
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“软对接”，大湾区的生产要素流动和人员往来正日益便利。 广东省委十二届七次全会提出，要以“湾
区通”工程为抓手，着眼全域选准切口，围绕群众密切关注的交通、通信、食品安全等民生问题积极作为、
率先突破，推动三地规则衔接不断取得实质性进展。一项项大湾区互联互通民生举措的出台，推动粤港
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澳三地规则衔接、机制对接不断深化，助力大湾区提升一体化水准。
深圳携手大湾区多地创新实施的“大湾区组合港”项目，将深圳港口货源腹地纵深拓展至珠三角内

河沿线码头，传统转关模式被精简为“一次申报、一次查验、一次放行”，大湾区港口群一体化发展再
上新台阶。“澳车北上”政策 2023 年 1 月 1 日实施后，首月注册人数已超过 2 万人，粤澳两地人员车辆

往来更加便利，助推大湾区内生产和创新要素快速流动，有效增强了大湾区港口群的国际竞争力。

17《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》，载投资香港，2023 年 2 月 8 日，
https://gba.investhk.gov.hk/en/supporting-policies/regulations-promoting-development-guangdong-macao-depth-cooperation-zone-hengqin/
18《政务司司长出席有关 GBA 发展主题的新闻发布会（附有照片 / 视频）》，载 ISD，
https://www.info.gov.hk/gia/general/202312/28/P2023122800297.htm?fontSize=2
19《国务院新闻办就粤港澳大湾区建设有关情况举行发布会》，载国务院新闻办网站，2023 年 12 月 28 日，
https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202312/content_6923316.htm
20《横琴粤澳深度合作区总体发展规划对外发布》，载新华社，2023 年 12 月 21 日，
https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202312/content_6921762.htm
21《港澳大湾区加速“硬联通”与“软对接”》，载中国政府网，2021 年 8 月 19 日，
https://www.gov.cn/xinwen/2021-08/19/content_5632257.htm
22《广东实施“湾区通”工程促进粤港澳规则衔接、机制对接“软”“硬”联通助力提升湾区一体化水平》，载南方日报，
2022 年 5 月 10 日，https://cagd.gov.cn/v/2022/05/1005.html

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