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香港法律執業者在粵港澳大灣區首階段發展現況調研報告

（d）澳門及其他大灣區城市的律師服務業發展情況

澳門特區的律師制度主要由特區政府頒布的《澳門律師通則》以及澳門特區律師公會頒布的一系列
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規章制度和行爲守則組成，全面規範律師群體的任職資格、權利義務、業務範圍、執業形式。 在歷史上，
澳門法律服務業一度被葡萄牙人或出生在澳門的葡萄牙裔壟斷。20 世紀 80 年代後，澳門政府開始規範

律師服務業，1991 年頒布《澳門律師通則》，首次就澳門律師資格確認和執業管理等律師管理制度作出
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規定。 截至 2024 年 4 月 30 日，澳門在澳門律師公會官方網站公佈的律師共 447 位，實習律師 173 位，
律師事務所共 103 間。2023 年 9 月 6 日，南方財經獲悉，截至 2023 年 8 月 31 日，橫琴粵澳深度合作區
已經聚集律師事務所 22 間、律師 332 名，其中引進聯營律師事務所 5 間、港澳律師 47 名。合作區成立後，

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律師事務所和律師分別增加 100% 和 49.5%，當中，澳門律師增加 65%。
東莞、佛山、惠州、珠海、中山、江門和肇慶等市也不斷發力，在加快建設涉外法律服務機構、搭

建涉外法律合作交流平台、發展壯大法律服務隊伍等方面獲得突出成果。

1.3.2 大灣區法律服務市場一體化建設進程

律師是法治社會的重要標誌，更是現代社會開放運行不可或缺的社會紐帶。國家商務部與香港、澳

門特區政府代表分別在 2019 年 11 月簽訂《〈內地與香港 / 澳門關於建立更緊密經貿關係的安排〉服務
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貿易協議》的修訂協議（《CEPA 修訂協議》） ，達成了進一步開放服務業市場和更新關於便利服務貿
易的承諾，降低了港澳企業和專業人士進入內地市場的門檻。
自國務院辦公廳發布《香港法律執業者和澳門執業律師在大灣區內地九市取得內地執業資質和從事

律師職業試點辦法》已逾三年。試點工作開展以來，在各方面的密切配合下，各項工作平穩有序推進。
截至 2023 年 11 月 23 日，已順利舉辦 3 次大灣區律師執業考試，1,500 多名港澳律師報名參加考試，其
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中 372 名港澳律師已經領取了大灣區律師執業證書。 該辦法對於促進大灣區建設，發揮香港法律執業
者和澳門執業律師的專業作用，打破粵港澳三地律師行業交流合作的障礙，深化三地在法律領域的聯繫

合作，推動大灣區高端法律服務業的發展，提升大灣區律師的整體國際競爭力具有重要意義。

28 郭躍文，王廷惠，任志宏：《粵港澳大灣區律師行業發展報告》，載《粵港澳大灣區建設報告（2022）》2023 年 4 月版。
29 李可 :《GATS 框架下粵港澳法律服冬自由化問題淺析》，載《澳門法學》2013 年第 7 期。
30《法眼看橫琴：澳門律師增 65%，涉澳法治創新更深入》，載 21 財經，2023 年 9 月 6 日，
https://m.21jingji.com/article/20230906/herald/7918155f307d32408a4a74c58164f9ce.html
31《更緊密的經濟夥伴關係安排》，香港律政司（第 16 點），https://www.doj.gov.hk/en/mainland_and_macao/cepa.html
32《司法部：研究細化港澳律師大灣區內地執業試點配套措施機制》，載粵港澳大灣區門戶網，2023 年 11 月 23 日，
https://www.cnbayarea.org.cn/news/focus/content/post_1142365.html

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