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一、大灣區的宏觀環境

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門經濟適度多元發展的市場準入體系和市場環境，《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》 、《關於支
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持橫琴粵澳深度合作區放寬市場準入特別措施的意見》 等一系列重磅政策密集出台，進一步推動琴澳
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兩地規則銜接、機制對接和要素互聯互通，為合作區建設注入強大動力。 根據2023年12月21日經國
務院批復同意，國家發展改革委印發的《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》，琴澳一體化發展體制機
制更加完善，琴澳要素流動自由便利，在合作區就業的澳門居民約 8 萬人、居住的澳門居民約 12 萬人，
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“四新”產業有力支撐澳門產業多元發展，合作區促進澳門經濟適度多元發展的戰略目標基本實現。

1.2.2 “灣區通”工程促進三地經濟運行的規則銜接和機制對接

在大灣區，“灣區通”工程正在穩步推進。超級工程跨海穿洋，連通珠江口東西兩側城市群；機場擴建，

大灣區世界級機場群建設備受矚目；“灣區通辦”，大灣區身份認證等資訊資源共用互認。“硬聯通”、
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“軟對接”，大灣區的生産要素流動和人員往來正日益便利。 廣東省委十二屆七次全會提出，要以“灣
區通”工程為抓手，著眼全域選准切口，圍繞群衆密切關注的交通、通信、食品安全等民生問題積極作為、
率先突破，推動三地規則銜接不斷取得實質性進展。一項項大灣區互聯互通民生舉措的出台，推動粵港
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澳三地規則銜接、機制對接不斷深化，助力大灣區提升一體化水準。
深圳攜手大灣區多地創新實施的“大灣區組合港”項目，將深圳港口貨源腹地縱深拓展至珠三角內

河沿線碼頭，傳統轉關模式被精簡爲“一次申報、一次查驗、一次放行”，大灣區港口群一體化發展再
上新台階。“澳車北上”政策 2023 年 1 月 1 日實施後，首月注冊人數已超過 2 萬人，粵澳兩地人員車輛

往來更加便利，助推大灣區內生産和創新要素快速流動，有效增強了大灣區港口群的國際競爭力。

17《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》，載投资香港，2023 年 2 月 8 日，
https://gba.investhk.gov.hk/en/supporting-policies/regulations-promoting-development-guangdong-macao-depth-cooperation-zone-hengqin/
18《政務司司長出席有關 GBA 發展主題的新聞發佈會（附有照片 / 視頻）》，載 ISD，
https://www.info.gov.hk/gia/general/202312/28/P2023122800297.htm?fontSize=2
19《國務院新聞辦就粵港澳大灣區建設有關情況舉行發布會》，載國務院新聞辦網站，2023 年 12 月 28 日，
https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202312/content_6923316.htm
20《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃對外發布》，載新華社，2023 年 12 月 21 日，
https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202312/content_6921762.htm
21《港澳大灣區加速“硬聯通”與“軟對接”》，載中國政府網，2021 年 8 月 19 日，
https://www.gov.cn/xinwen/2021-08/19/content_5632257.htm
22《廣東實施“灣區通”工程促進粵港澳規則銜接、機制對接“軟”“硬”聯通助力提升灣區一體化水平》，載南方日報，
2022 年 5 月 10 日，https://cagd.gov.cn/v/2022/05/1005.html

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