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行政摘要

行政摘要

2017 年 7 月 1 日，習近平總書記在香港親自見證國家發展改革委與粵港澳三地政府共同簽署《深化
粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》，由此拉開了國家層面推動大灣區建設的帷幕。

2019 年 2 月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中明確提出“加快法律服務業

發展，……深化粵港澳合夥聯營律師事務所試點，研究港澳律師在珠三角九市執業資質和業務範圍問題，
構建多元化爭議解決機制”。
2021 年 9 月，中共中央、國務院又接連印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前

海深港現代服務業合作區改革開放方案》，標誌著大灣區建設向縱深推進。

2023 年 9 月 28 日，經國務院同意，國務院辦公廳印發了《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港
澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》，此辦法自 2023 年 10 月 5 日起施行，
進一步推動了大灣區法律服務的開放。

在大灣區建設的新階段，我們對大灣區的律師行業以及香港法律執業者在大灣區的發展現狀進行調

研，探索香港法律執業者在大灣區建設中的地位與角色，提出有益於香港法律執業者在大灣區開展業務
的參考建議。
在對大灣區律所、香港本土律所、大灣區司法部門與機構以及大灣區的客戶調研所取得的資料的基

礎上，調研報告共包含五部分內容，第一部分介紹大灣區的宏觀環境以及大灣區律師行業發展現狀；第

二部分概述了香港法律執業者在大灣區的發展現狀和合作基礎，並對香港法律執業者在大灣區的合作基
礎進行了分析；第三部分主要分析香港法律執業者進駐大灣區執業、內地律所與香港法律執業者開展合
作面臨的阻礙；第四部分挖掘大灣區對大灣區律師的需求，並回饋內地法律從業者與客戶對香港法律執

業者的評價；最後一部分，報告展望香港法律執業者在大灣區的發展前景，並提出有關開拓大灣區的業

務策略。

大灣區的宏觀環境及律師行業發展現狀

• 大灣區競爭實力日趨增強，大灣區經濟成為全球經濟發展的重要增長極，城市實力與地區經濟影響
力逐步上升。

• 前海深港現代服務業合作區與橫琴粵澳深度合作區推動灣區深層次規則銜接，“灣區通”工程促進

三地經濟運行的規則銜接和機制對接。
• 大灣區一線城市律師行業已較為成熟，規模化、專業化不斷增強，大灣區法律服務市場一體化建設
正在推進，但大灣區律所仍面臨國際化程度低的困境。

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